青海省第二測繪院玉樹分院服務災后重建紀實
新年伊始,走在冬日的玉樹街頭,看著縱橫交錯的的大街小巷,看著一棟棟色彩艷麗、充滿民族特色的精致小樓,看著這個在大地震廢墟上重生的高原城市蒸蒸日上的新面貌,青海省第二測繪院玉樹分院同志們禁不住心潮澎湃、感慨萬千……他們用7年的堅守,在這曾被地震撕扯得滿目瘡痍的高原,丈量出一個嶄新的玉樹,并成為新玉樹在廢墟上崛起的見證人。
7年間,在每一條街道、每一條地下管線、每一座房屋建設的過程中,他們擔負起抗震救災應急測繪保障及災后重建測繪保障服務的重任,用心血與汗水,用無私的奉獻,為這座城市繪制著希望的藍圖,和新玉樹共同成長。
玉樹市副市長馬成德說:“建設智慧城市的最終目的就是便民,而最核心的就是測繪數據,如果沒有測繪數據,智慧城市也只是一個空架子。作為一支專業的測繪隊伍,玉樹分院為智慧城市建設、不動產登記發證等工作提供了有力的數據支撐,感謝玉樹分院曾經、現在為玉樹經濟發展做出的努力。”

技術人員在玉樹賽義那園區使用GPS測量儀進行測繪
從廢墟中走來
在結古大道格薩都然巷,有一座三層小樓,門口掛著一個牌匾,用漢語和藏語寫著“青海省第二測繪院玉樹分院”,這里,就是七年如一日為玉樹城市規劃和經濟建設提供測繪服務的核心。
玉樹災后重建是在土地權益關系最為復雜的地區實施的大規模的原址重建。由于歷史原因,當地絕大多數居民占用的土地權屬不明確,土地權益關系非常復雜。為了進一步做好拆遷、安置工作,玉樹分院根據上級安排為拆遷清墟提供測繪服務。盡管工作難度大、壓力大,但這難不倒測繪人。4年的災后重建,幾千個工程項目,大到地標性建筑物,小到百姓民居,不辭辛苦的測繪人在玉樹的每一個角落里都留下了堅實的足跡……幾年來,玉樹分院補測地形圖70.13平方公里,控制測量892點,紅線放樣1.89萬點,道路縱橫斷面測量79.91公里,臨時用地測繪1.57平方公里,拆遷2.1萬余宗,拆危面積0.24平方公里……這些數據的背后是測繪人年復一年的堅守和奮戰,他們充分展現了敢于沖鋒陷陣、敢于吃苦耐勞的測繪人風采。
“情系援建、測繪保障”“用點睛之筆描災區藍圖 創高原奇跡造結古新貌”“經天緯地繪宏圖 跋山涉水為重建”……在玉樹分院的榮譽墻上,掛滿了各單位贈送的錦旗,字里行間表達了災后重建指揮部、兄弟援建單位、用圖單位對玉樹分院優質服務的感激之情和贊揚之意。
災后重建排頭兵
作為災后重建的排頭兵,玉樹分院如一棵不老松,見證了新玉樹的崛起;又如一塊鋪路石,融入玉樹經濟建設中,鋪就了新玉樹的宏偉長城。
從土地、房產測量及入戶調查,內業編輯到數據入庫、數據整合,玉樹分院為不動產證書登記發證工作提供了必不可少的技術服務。2015年9月底,分院順利完成青海省試點區玉樹市的第一本不動產權證書的制作工作。9月30日,全國藏區第一本暨全省第一本不動產權利證書的頒發標志著青海省不動產權利頒證工作正式啟動,隨著治多縣、曲麻萊縣、稱多縣、囊謙縣、雜多縣首批不動產權證書的頒發,玉樹州結束了土地、房產、林地以及草原等不動產分散登記的歷史,開啟了不動產統一登記的時代。
為了更好地完成不動產登記發證工作,玉樹分院在玉樹市不動產登記局開展駐點服務,全流程跟進不動產統一登記發證工作,進行玉樹市不動產登記發證數據整合及產權證書制作,提供技術服務和指導工作。兩年時間里,完成了玉樹市地籍入庫1.02宗,房產測繪及入庫8543宗,完成玉樹市不動產登記發證數據整合1.26萬宗,頒發不動產證書6300多本,為全面實現統一登記機構、統一登記依據、統一登記簿冊和統一信息平臺“四統一”目標奠定了基礎。
2016年,自治州不動產登記發證工作全面展開,玉樹分院承擔了玉樹州稱多縣、雜多縣、囊謙縣、治多縣以及曲麻萊縣不動產登記發證工作,開展了玉樹州1市5縣近700萬平方米房產測繪項目,搭建了玉樹州州級不動產監管信息平臺,還順利將玉樹州州級不動產登記平臺第一批不動產登記發證數據推送至青海省省級平臺,如期實現縣、市、省三級信息平臺的互連互通;完成了近1000公里的玉樹州城鎮地下管線普查及應用平臺建設工作,為玉樹州1市5縣現代化城市規劃、城市建設提供可靠的數據保障;搭建了曲麻萊縣 “一張圖”綜合監管平臺以及玉樹市三維精細化不動產權屬管理平臺,開啟了玉樹智慧化城市建設的新篇章。
玉樹市面積23.4平方公里,有1.56萬戶民居,玉樹分院的職工都一一走過、到過,被誤解、被打的事情時有發生,但他們還是勤勤懇懇工作著,任勞任怨堅守著。7年來,他們圓滿完成臨時用地征用、面積量算、征地房屋面積計算、農村土地權屬調查、宅基地確權登記發證、災后重建重點城鎮地籍及地形測繪、土地變更、地下管線測量等多項測繪任務,為新玉樹經濟社會發展作出了積極貢獻。
玉樹州國土資源局局長呂增錄說:“從抗震救災到災后重建,再到服務新玉樹建設,測繪都是玉樹經濟社會發展的一項基礎性工作。不管是數據庫建設還是不動產登記發證、智慧城市建設,玉樹分院開展的測繪工作都為玉樹發展作出了突出的貢獻,而正是因為有了玉樹分院的技術支撐和保障服務,才使玉樹州不動產登記發證工作和國土系統信息化建設都走在了全省前列。同時,在服務玉樹發展的過程中,玉樹分院的職工們積極克服重重困難,他們身上彰顯的吃苦耐勞的精神也感動了我們,也正是他們七年如一日的奉獻,成就了今天的新玉樹。”
與新玉樹共成長
為了抓住機遇發展自我,進一步加強生產管理,提高管理水平,使測繪生產更安全、更優質、更快速、更高效,去年6月,玉樹分院開展了標準化測區試點建設工作。
在創建過程中,分院全體人員思想認識進一步提高,標準化管理制度更加完善,全面、深入、廣泛地開展標準化管理工作,把標準化管理的重點放在現場管理上,狠抓過程控制,防止標準化管理流于形式,真正做到了“讓標準成為習慣,讓習慣符合標準”。經過兩個月的努力,分院已基本完成所有初定建設項目,人員管理、安全管理、食堂管理、質量管理、設施設備管理逐步步入標準化,從小帳篷到活動板房,再到寬敞明亮的辦公室,辦公環境明顯改善。玉樹標準化測區的建設不僅提升了玉樹分院綜合實力和外部形象,而且為全院開展標準化建設工作以及在更大范圍內推廣相關成果打下了堅實的基礎。
7年的歷程,玉樹分院早已融入玉樹發展中。去年8月,玉樹分院“愛心助學”捐贈儀式在玉樹市少兒福利學校隆重舉行,為58名學生奉獻愛心,用實際行動助學圓夢,彰顯了“以人為本,突出服務,構筑和諧,共同發展”的理念,以實際行動弘揚中華民族傳統美德以及測繪人良好的精神風貌。他們還與當地部門共同組織“送法下基層”建民族團結活動,強化了基層各級領導干部對保護資源的使命感和責任感,進一步加強了玉樹州測繪管理和民族團結工作。
憑借過硬的專業技術與良好的服務質量,玉樹分院先后榮獲全國測繪系統先進集體、測繪應急保障先進集體、全國測繪地理信息系統創先爭優活動先進基層黨組織、青海高原工人先鋒號等稱號。
斷垣、荒地、殘埂,這是他們最先來到這座城市時的景象。而今,這里高樓林立,商店鱗次櫛比,熱鬧非凡。他們用汗水譜寫了燦爛的昨天,他們還將繼續用雙手描繪玉樹更加輝煌、美好的明天!
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